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千名领导干部观百庭:行政执法、司法互动新格局

来源: 时间:2019-08-26 08:59:28

  8月13日,市中院行政庭公开开庭审理原告张某诉某经济技术开发区管委会要求确认行政强制拆除违法案,市政府副秘书长、市司法局局长、市人大常委会代表,部分县市区政府、市级机关、乡镇政府领导班子成员、市律师协会律师代表、部分媒体记者约50余人旁听了案件审理。
  庭审持续了约两个小时,合议庭在充分听取各方意见、认真梳理、辨析争议焦点、休庭评议后,当庭作出裁判,确认某经济技术开发区管委会所作行政强制拆除行为违法。
  旁听人员表示,此次活动深受启发,一方面系统全面了解行政诉讼的审判过程,进一步熟悉了出庭应诉专业技能;另一方面对依法行政有了更深入的认识,要进一步提升依法执法水平。
  自2017年市委政法委与市中院联合推出“千名领导干部观百庭”活动以来,两级法院精心打造了数十个具有规则引领价值的典型案件,领导干部旁听行政案件庭审常态化。一方面紧扣执法难点、热点、新类型问题,通过组织观摩具有价值引领、规范引导的典型案件,既锤炼审判人员业务素能,提升庭审驾驭能力,带动年轻法官成长,又打造形成了多个精品案件。
  审理的“黄标车案”明晰了在环境整治中如何处理法律与政策的关系,裁判文书获第二届全国环资审判行政类优秀裁判文书一等奖;审理的“拆除违章建筑案”,进一步明确了在建违章建筑的认定标准及查处程序,深度破解了当前违章建筑治理的难题,确立了行政机关执法的标准,社会反响强烈。另一方面紧紧抓住依法行政中的关键少数,将旁听庭审作为推动行政机关学法用法、增强法治思维、提高法治能力的重要举措,以庭审公开促司法公信,以依法裁判促依法行政,全面提升依法执法和出庭应诉的能力水平,达到了庭审一次引领一片的良好效果。近两年来,行政机关负责人出庭应诉成效明显,2018年全市行政机关负责人出庭应诉率达97.4%,为近年来的最高值;重点行政执法领域行政机关败诉率呈现下降态势,行政机关的执法质量不断提升;在行政机关负责人的直接参与和协调下,一大批行政争议得到妥善化解;市委党校也把庭审作为干部培训的课堂和必备内容,正逐步形成南通司法行政良性活动的特色品牌。2017年以来,产生了一大批说理透彻,有示范引领价值、社会认同度高的典型案例和裁判文书,为行政机关与相对人提供可预测的指引。
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